为政之道,首在得人。我们党历来高度重视选(xuǎn)贤任能,始终把选(xuǎn)人用人作为关系党和人民事业的(de)关键性、根本(běn)性问题来抓。《中国共产党纪律处分条例》对违规选任(rèn)干部行为作出(chū)处分(fèn)规定。
违规选人(rén)用人(rén),用人(rén)失察失误
《条例》规定,在干(gàn)部选拔任用工作中,有任(rèn)人唯亲、排斥异(yì)己、封官(guān)许愿、说(shuō)情干预、跑官要(yào)官、突(tū)击提拔或(huò)者调整干部等(děng)违反干部(bù)选(xuǎn)拔(bá)任用(yòng)规定行为,对直接责任(rèn)者(zhě)和领(lǐng)导责任者,情节较(jiào)轻的,给(gěi)予(yǔ)警告或者严重警告处分(fèn);情节较重的,给予撤销党内职务或者(zhě)留党察看处分;情节(jiē)严重的,给予开除党籍(jí)处分(fèn)。
这是(shì)针对“七个有之”中的“搞任(rèn)人唯亲、排斥异(yì)己的有之”“搞封官许愿、弹冠相庆(qìng)的有之”问题(tí)作出的处(chù)分(fèn)规定。
“违(wéi)反干部(bù)选拔任用工作规定”的行为表现(xiàn),主要是指(zhǐ)违反《党政领导干(gàn)部选拔任用工作(zuò)条(tiáo)例》《关于(yú)防止干(gàn)部“带病提拔”的意(yì)见》《干部(bù)选拔任用工作监督检查和责任追(zhuī)究办法》等规定(dìng)。从近年(nián)来查处(chù)的严(yán)重违(wéi)纪违法案件看,有的凭个人亲疏、个人好恶来选人用(yòng)人,把职务作(zuò)为私(sī)相(xiàng)授(shòu)受(shòu)的个人资源;有(yǒu)的依(yī)然相(xiàng)信“不跑不送(sòng)、原地不动”“又跑(pǎo)又送、提拔重用”那一(yī)套,变着法(fǎ)子(zǐ)拉关(guān)系、走门子;有的领导班子主要负责人已经明确即(jí)将离(lí)任,还突击(jī)提拔、调(diào)整干部等(děng)。
这些选(xuǎn)人用人上的问题和不正(zhèng)之风,不仅损害党组织在人民群众(zhòng)中的威望(wàng),而(ér)且打击党(dǎng)员、干部干事创业(yè)的心气,甚至严(yán)重破坏一个地区、一个单位的政治生态(tài)。党组织和广大党员、干部要(yào)本着对党和人民事业负责的(de)态度,严格执行干部(bù)选拔任用各项制(zhì)度规定,促进营(yíng)造风清气正的选人用人环境,切实发挥正确选人用人的风向标作用(yòng)。
此(cǐ)外,《条例》规定,用人(rén)失察失误造(zào)成严重后(hòu)果的,对直接责(zé)任者(zhě)和领导(dǎo)责任者,依照(zhào)前款规定处理。这主(zhǔ)要是指领(lǐng)导干部不认真履行职责,选拔任用了不符(fú)合(hé)条件的干部,给党、国家(jiā)和人民利益造成(chéng)严重(chóng)损失的(de)情况。应当注意,此款重(chóng)在强调用人失察失误造成严(yán)重后果,才给予纪律处分;对(duì)没有造成严重后果的,党组(zǔ)织可以给予批评教育、组(zǔ)织(zhī)调整或者组织处理(lǐ)等。
在推进领(lǐng)导干部能上能下工作中,搞(gǎo)好人(rén)主义
《条(tiáo)例》规定,在(zài)推进领导干部能上能下工作中,搞好人主义,情节较重的,给予相应处(chù)分。共有三种情(qíng)形:
一、以党纪政务等处分规避组织调整(zhěng)。
这是指(zhǐ)领导干部具有《推进领导干部能上能下(xià)规定》第五(wǔ)条规定的情形之一,被组织认定为不(bú)适宜(yí)担任现(xiàn)职,本应(yīng)采取平职调整、转任职级(jí)公务员、免职(zhí)、降(jiàng)职等方式(shì)予以调整,但(dàn)在依照党内法规和国家法律法规规定给(gěi)予其党纪政务等处分后,搞好人主义(yì),未予以组(zǔ)织调整(zhěng)的行为。这里(lǐ)的“党(dǎng)纪政务等处分”通常是(shì)轻处分,如系重处(chù)分,则不(bú)存在或者不需要再作出组织调整。
二、以组织(zhī)调(diào)整代替党纪政(zhèng)务(wù)等处分(fèn)。
这(zhè)是指领导干(gàn)部具有(yǒu)《推进领导干部能上能下(xià)规定》第五条规定(dìng)的(de)情形之(zhī)一,被组织认(rèn)定(dìng)为不(bú)适宜担任(rèn)现职,予以组(zǔ)织调(diào)整后,未依照党(dǎng)内法(fǎ)规和国家(jiā)法律法规规定给予(yǔ)其党纪政务等(děng)处分的行为。
三、其他避重(chóng)就轻作出处理行为(wéi)。
这是指(zhǐ)领导干部具有《推进领导干(gàn)部能上能下(xià)规定》第五条规定(dìng)的情形之一,被组织认定为(wéi)不适宜担任(rèn)现职,应当予以组(zǔ)织调整,同(tóng)时(shí)应(yīng)当给予其党纪(jì)政务等处分(fèn),但(dàn)是(shì)搞(gǎo)好人主义,除(chú)以(yǐ)党纪(jì)政务(wù)等处分规避组(zǔ)织调整(zhěng),或者以组织调整代替党纪政务等处分外,回避重的处(chù)分处理方式、采取(qǔ)轻的处分处理(lǐ)方式予以处分处理的行为。
实践中有些同(tóng)志认为,相比于“能上”的皆大(dà)欢喜,“能下(xià)”往往会(huì)得罪人。能否克服好(hǎo)人主义,是(shì)推进能上能下工作的(de)关键。《条例》对(duì)此作出明确的处分规定(dìng),有利于推进领(lǐng)导(dǎo)干部敢于担当,将能(néng)上能下的工作要求落到实处,保(bǎo)障新时代党(dǎng)的组(zǔ)织(zhī)路线贯彻执行到(dào)位。